Все, что вы хотели знать о прохождении государственной службы в РФ

Прохождение государственной службы в России представляет собой трудовой процесс граждан в органах всех категорий власти регионального и федерального значения. О нюансах и основных моментах прохождения государственной службы в Российской Федерации и будет эта статья.

Система государственной службы

Государственная служба регламентируется Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 N 58-ФЗ и Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ. Говоря бытовым языком, госслужба – это применение гражданами своих профессиональных навыков в сфере осуществления полномочий федеральных и региональных государственных органов.

В систему госслужбы входит государственная гражданская служба, военная служба и правоохранительная служба (статья 2 закона «О системе госслужбы РФ»).

Государственная служба делится на федеральную госслужбу и госслужбу субъектов федерации.

Важная особенность: работа на некоторых государственных должностях не является государственной службой. К таким государственным должностям относятся: Президент РФ, Председатель Правительства РФ, министры, депутаты, судьи и т. д. А вот работа в аппарате Президента или в министерстве – это уже государственная гражданская служба.

Кто такие государственные служащие?

Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что государственный служащий это: человек, имеющий гражданство РФ, совершеннолетний, дееспособный, занимающий какую-либо должность в системе государственной службы, получающий за свою работу вознаграждение. Государственные служащие делятся на федеральных госслужащих и госслужащих субъектов федерации.

Действующее законодательство налагает на гражданина ограничения для прохождения госслужбы; запреты, связанные с госслужбой; а также требования к служебному поведению.

К ограничениям, перечисленным в статье 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», среди прочих относится невозможность занимать должности госслужащего в случае:

• наличия определенных заболеваний, перечень которых установлен Правительством РФ;
• возникновения должностной подчиненности в госслужбе между родственниками;
• наличия гражданства другого государства, а также выхода из гражданства России;
• предоставления не соответствующих действительности сведений о доходах, имуществе, предоставление при поступлении на службу подложных документов.

Организация и проведение конкурса при поступлении на государственную гражданскую службу

Для оценки профессионального уровня и знаний соискателя при поступлении на государственную службу проводится конкурс. Конкурсы на государственную службу организуются и проводятся на основании статьи 22 упомянутого выше закона и Положения о конкурсе, утвержденного указом Президента РФ.

Для исполнения конкурсных процедур организуется конкурсная комиссия, состоящая из специалистов необходимых направлений деятельности и знаний. Конкурсная комиссия на 1/4 должна состоять из независимых экспертов. Если работа госслужащего при прохождении государственной службы будет связана с гостайной, то конкурсная комиссия образовывается с учетом положений законодательства о гостайне.

На первом (подготовительном) этапе конкурса в печатных средствах массовой информации размещается объявление о приеме документов и квалификационных требованиях к кандидату. Основной этап конкурса проводится, если на вакантную должность претендует не менее 2 кандидатов. Соискателей отбирают как по предоставленным ими документам, так и на основании специальных конкурсных процедур, позволяющих оценить профессиональные качества кандидата. Как правило, это собеседование с кандидатом.

После окончания конкурса кандидатов ставят в известность о его результатах в течение месяца.

Порядок прохождения государственной гражданской службы

Если соискатель прошел конкурс на замещение вакансии, то издается документ о зачислении на службу и с гражданином заключается служебный контракт. В контракте может быть предусмотрено испытание при поступлении на государственную гражданскую службу.

Испытание – это аналог испытательного срока в трудовом праве, когда профессиональные умения и навыки работника проверяются на практике. Для госслужащих предусмотрен более длительный, чем для обычных работников, срок испытания – от 3 до 12 месяцев. Если в контракте условие об испытании отсутствует, то госслужащий был принят на должность без испытательного срока.

Прохождение государственной службы связано с исполнением должностного регламента, а также проведением аттестации и сдачей госслужащим квалификационного экзамена.

Прекращение государственной службы

Прекращение государственной службы – это фактическое завершение действия служебного контракта. Как и обычный трудовой договор, служебный контракт может закончить свое действие:

• по желанию работника (госслужащего);
• по инициативе работодателя;
• по соглашению сторон;
• по независящим от сторон обстоятельствам;
• в связи с окончанием срока действия.

В случае прекращения служебного контракта по желанию гражданского госслужащего он обязан предупредить о своем увольнении письменно за 2 недели до предполагаемой даты. Такое же положение есть и в трудовом законодательстве.

Но есть и нетипичные для трудовых отношений ситуации, влекущие за собой окончание действия служебного контракта. Это выход госслужащего из гражданства РФ; несоблюдение запретов, связанных с госслужбой; отступление от положений действующего законодательства о госслужбе.

По инициативе нанимателя служебный контракт может быть расторгнут, в частности, из-за утраты доверия к госслужащему. Трудовое законодательство такого основания прекращения трудового договора не предусматривает.